具體進展怎樣?下一步有哪些布局?8月22日,廣州市工業和音訊化局在對市政協委員提案的答復中提及,現在,廣州市共有動力電池回收服務網點302個,數量居全省第一,回收網點覆蓋了除越秀區外的10個區,基本達成了回收網點的全城覆蓋。
建設以公司為主體的回收利用體系
在強化政策引領與落實上,廣州督促廣汽集團、東風日產、北汽(廣州)、小鵬汽車等汽車加工企業落實加工者責任延伸規定,建立新能源汽車動力電池回收網絡;督促汽車、電動自行車加工和維修公司及報廢機動車回收拆解企業建立回收臺賬,將廢舊電池交給具備處置能力的單位回收處置。同時,精準做好相關項目環評審批。據統計,截至2023年底,共辦理相關環評審批項目8個,其中新能源汽車生產項目7個、廢舊動力電池回收處置項目1個。
2023年6月,優湃能源科技(廣州)有限公司成功創建廣東省動力電池區域回收試點示范中心??滔?,廣州市共有動力電池回收服務網點302個,數量居全省第一,回收網點覆蓋了除越秀區外的10個區,基本達成了回收網點的全城覆蓋。
打造動力電池梯次利用示范基地,廣州鼓勵公司開展跨區域協作,推動優湃能源科技(廣州)有限公司與上下游龍頭公司互助,布局回收網絡及綜合利用產業鏈,建成年產能2000套梯次電池的電池修復及再生利用項目,并預留年產能2萬臺/年的場地。推動廣州環投集團、廣州公交集團及深圳恒創成立合資公司,在番禺區投資4億元建設年回收處理能力達1.5萬噸的動力電池再生利用項目,產品用于儲能、備能、充換電等領域,促進汽車產業強鏈補鏈。
推動龍頭公司布局回收利用產業鏈,積極推動廣州汽車集團乘用車有限公司、廣州鵬輝能源科技股份有限公司等廣東省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點企業成為高新技術公司。積極引導新能源動力電池相關企業設立企業商討開發機構,建設重點實驗室,布局回收利用產業鏈。截至此刻,廣州市有省級新能源汽車動力蓄電池回收利用試點企業4家。截至2023年6月,已推動廣汽集團、東風本田、北汽(廣州)、小鵬汽車在天下設立了671個、456個、41個、54個回收點,總計1222個,占全國總數的8.5%(全國1.44萬個)。
依法落實稅收優惠,在增值稅方面,根據《財政部稅務總局關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(財政部稅務總局公告2023年第40號)制度,從事再生資源回收的增值稅日常納稅人售賣其收購的再生資源,允許選擇適用簡易計稅辦法依照3%征收率計算繳納增值稅,或適用每天計稅對策計算繳納增值稅。從事廢舊電池及其拆解物(金屬及鎳鈷錳氫氧化物、鎳鈷錳酸鋰、金屬鹽〈碳酸鋰、氯化鋰、氟化鋰、氯化鈷、硫酸鈷、硫酸鎳、硫酸錳〉、氫氧化鋰、磷酸鐵鋰)資源回收的,滿足相應技術標準后,退稅比例可達50%。
在公司所得稅方面,根據《資源綜合利用公司所得稅優惠目錄(2023年版)》規定,綜合利用廢舊電池生產金屬(含稀貴金屬)、非金屬產品,滿足相應技術標準,減按90%計入收入總額計算公司所得稅。
在環境保護稅方面,根據《中華人民共和國環境保護稅法》規章,納稅人綜合利用的固體廢物,符合國家和地方環境保護標準額,免征環境保護稅。
廣州還著力建設示范試點項目,自2023年起,廣州在高質量發展專項資金中設立了“廢舊動力電池梯次利用及再生利用產業試點示范項目專題”,支持試點示范項目建設,按照項目固定資產投資額給予不超過30%的獎勵。2023年,獎勵廣汽商貿再生資源有限公司電池修復及再生利用項目309萬元。
此外,廣州還加強監管,規范動力電池回收利用管理。一方面,積極指導汽車加工、電池加工、廢棄汽車回收拆解及綜合利用公司做好回收、溯源等相關工作,在“新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”對動力蓄電池加工、銷售、使用、扔棄、回收、利用等全過程進行采訪采集,對各環節主體履行回收利用責任情況實施監測。另一方面,加強政策宣貫及常日環境監督檢察執法。2023年,全市生態環境系統共開展“雙隨機”執法任務3000余宗,立案查處環境違法案件300余宗。
下一步,對于建立健全電動汽車廢舊電池回收利用體系,廣州提出,推動共性標準規范探索,加強政策宣傳引導。組織行業龍頭公司及重點思量機構,獨異重點領域,推動要緊共性技術、前沿引領技術、推翻性技術新意,組織實施若干要緊科技專項,在新能源和高效節能、材料科學與技術等領域突破制約新能源汽車動力電池回收利用技術發展的瓶頸。督促公司按照國家回收體系標準進行網點建設,提升回收網點服務能力。加強政策章程宣傳,對電動汽車廢舊電池回收利用體系進行宣傳推廣,引導廢棄動力電池經過正規渠道回收。
在落實加工公司主體責任,建設完善回收利用體系上,督促廣州市新能源汽車動力蓄電池回收利用試點公司等電池加工、梯次利用公司按照工信部溯源管理以及《關于開通汽車動力蓄電池編碼備案系統的通知》(中機函〔2023〕73號)要求,進行廠商代碼申請和編碼規則備案,對加工的動力蓄電池或梯次利用電池產品進行編碼標識。督促汽車生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業在溯源管理平臺申請賬號,并在平臺上傳溯源新聞。
廣州還將鼓勵相關公司開展相關項目建設,申報專項資金扶持,增補電動汽車動力電池生產、廢舊電池回收利用等方面的技術推敲和技術改造添加,積極轉化技術成果。支持行業企業與物流、電網等多領域企業合作,將梯次利用電池應用于基站備電、儲能、低速車、智慧燈桿等領域,建設一批具有引領示范效力的試點示范項目。